T.C. BAŞBAKANLIK
Kamu-Net’98
T.C.Başbakanlık
Kamu Bilgisayar Ağları
Konferansı
23-25 Şubat 1998
Başbakan Sayın Mesut YILMAZ’ın talimatları ile Başbakanlık tarafından düzenlenen, Kamu-Net’98 “Kamu Bilgisayar Ağları” Konferansı, 23-25 Şubat
1998 tarihleri arasında Ankara’da gerçekleştirilmiştir. Konferansa 460 bilişimci ve üst düzey yönetici katılmıştır. Konferans esnasında 34 Kamu Bilişim Projesi’nin sunumu yapılmıştır. Konferans çalışmaları sonunda ulaşılan çözüm önerileri 25 Şubat 1998 günü Başbakanlık Müsteşarı Yaşar YAZICIOĞLU başkanlığında toplanan Konferans Değerlendirme Kurulu Üyeleri Orhan GÜVENEN DPT Müsteşarı, Cevdet CENGİZ Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşar Yrd., Sedat ÜNAL Sağlık Bakanlığı Müsteşarı, A.Tahir DENGİZ Ulaştırma Bakanlığı Müsteşar Yrd., Üstün GÜVEN Dış Ticaret Müsteşar Yrd, yapmış oldukları ve katılımcılara açık olan toplantı sonucunda aşağıdaki kararlara varmışlardır.
Kamuoyunun bilgilerine saygı ile sunulur.
Kamu-Net Üst Kurulu’nun oluşturulması
Yapılan değerlendirme toplantısı sonucunda bu konuda yapılan faaliyetlerin değerlendirilmek, koordinasyonu izlemek ve finansman konusunda karşılaşılan dar boğazları aşmak için çalışmalar yapmak üzere bir Kamu-Net Üst Kurul’u oluşturulmasına ve bu kurulun şu Bakanlıkların
Müsteşarlarından oluşturulmasına karar verilmiştir;
- Başbakanlık Müsteşarı,
- Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarı,
- Ulaştırma Bakanlığı Müsteşarı,
- Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarı,
- Sağlık Bakanlığı Müsteşarı,
- Dış Ticaret Müsteşarı,
Üst Kurul, çalışmalarını, ilk toplantısında oluşturacağı bir Teknik Kurul aracılığı ile yürütür. Teknik Kurulun önerileri Üst Kurul’da değerlendirilerek yürürlüğe konulur.
Kamu Bilişim Personeli Politikaları
Mevcut kamu bilişim personeli ve bunların ücret politikalarının, bilişim hizmetlerini olumsuz yönde etkilediği görülmüştür. Bu nedenle;
Bilişim hizmetlerinde çalışan personelin tümünü şemsiyesi altına alabilecek “Bilişim Hizmetleri Meslek Yasası” hazırlanmalıdır.
Atama ve terfiler, yeterliği belirleyen bilimsel temellere dayandırılmalıdır.
İnsan Gücü Planlaması, Eğitimi
Ülke genelinde, bilişim personeli planlamasının bulunmaması, bu sektörde eğitilmiş insan gücü bakımından büyük bir açık yaratmıştır. Bu nedenle;
Nitelikli ve yeterli sayıda işletmenden üst düzey yöneticiye kadar çeşitli düzeyde bilişimci yetiştirilmelidir.
Eğitim, bilişim çağının gerektirdiği ve ülkenin ihtiyaç duyduğu sektörlerdeki açığı kapatacak şekilde yeniden yapılandırmalı ve yönlendirmelidir.
Tüm kamu personelinin temel bilgisayar kültürü alması ve Internet kullanıcısı olması hedeflenmelidir. Uzman kuruluşlardan, ihtiyaç duyulan eğitimlerin alınmasını sağlayacak önlemler alınmalıdır.
Ulusal Ağ ve Finansmanı
Tüm ülkeyi kapsayan, ortak fiziksel bir iletişim alt yapısının kesintisiz ve kaliteli hizmet üretebilecek şekilde planlanması için gerekli olan idari ve finansal bir modelin oluşturulması gerekmektedir. Bu nedenle;
Ağ hizmetleri sübvanse edilmelidir.
Kurulacak Ulusal Ağ, tüm kamu kurum ve kuruluşlarına ortak bir şekilde hizmet vermelidir.
Bu ağın, kurulum ve yıllık işletim masrafları, üniversiteler örneğinde olduğu gibi bütçede bir kalemde toplanarak ağ kuruluşu ve işletilmesinden sorumlu birimlere aktarılması sağlanmalıdır.
Saydamlık
Bilgi birikimi, saklanması ve korunmasıyla ilgili yasalar yenilenmelidir.
Temel bir ilke olarak, her türlü bilginin kamu oyunun kullanımına açık ve erişilebilir olması sağlanmalıdır.
Yasal zeminde çerçevesi belirlenmek kaydıyla; ülke çıkarları, güvenlik, ticarette haksız rekabet ve kişisel haklar ile ilgili bilgilerin gizliliği korunmalıdır.
Kamu Yönetiminde Bilişim Hizmetleri Birimleri’nin Yeri
Kurumlar arası ve kurum içi koordinasyonun sağlanabilmesi amacıyla;
- Birimler, içinde bulunduğu kurumun en üst düzey yöneticisine bağlı, bağımsız bir birim olmalıdı
r.
İnternete bağlanmamış Bilişim Hizmetleri Birimi kalmamalıdır.
Kamu Bilişim Projelerinin Koordinasyonu ve İzlenmesi
Kamu Bilişim Projelerinin, amaç, kapsam, uygulama yöntemi, tüketilen kaynak ve üretilen sonuçlar açısından kolayca değerlendirilebilmesi, izlenmesi ve kamu oyunun bilgisine sunulması kaçınılmazdır. Bu nedenle;
- Merkezi bir koordinasyon ve izleme birimi oluşturulmalıdır.
- Kamu Bilişim Hizmetleri Ana Planı yapılmalı, ana planın modüler parçaları olmayan ve halen sürdürülen kamu projelerinin tamamlanması için gerekli destek sağlanacaktır.
- Ülkemizin hayati ve vazgeçilmez projelerinden olan MERNİS PROJESİ’nin gecikmesi, yürütücülerin tüm çabalarına rağmen, diğer bu projeye bağlı kamu projelerini engellediği gözlenmiştir. Proje, Başbakanlıkça oluşturulan Kamu-Net Üst Kurulu’nca irdelenerek, kısa sürede hazırlanacak bir sonuç raporun ilgili kuruluşlara ulaştırılması sağlanacaktır.
- Projeler arası entegrasyon ve uyum çalışmaları başlatılmalı ve aynı amaca yönelik projeler için ortak çalışma ortamı sağlanmalıdır.
- Dünya Bankası‘nca desteklenen kamu bilişim projelerinin finansmanının amacına uygun şekilde harcanması sağlanmalacaktır.
Konferans Yürütme Kurulu